Resumen

La educación como derecho fundamental en Colombia está reglamentada en la ley 115 de 1994 en donde es considerada como un servicio público que  cumple una función social acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la familia y de la sociedad, se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes (Ministerio de Educación Nacional, 2019); razón por la cual le corresponde al estado garantizar el adecuado cubrimiento del servicio educativo con el fin de velar por la calidad educativa y asegurar las mejores condiciones para el acceso y la permanencia de todos los estudiantes.

Dentro de las políticas del gobierno nacional para el mejoramiento de la calidad educativa, se establece en el plan de desarrollo 2014-2018, la implementación de la jornada única de forma gradual en los colegios públicos de todo el país con el fin de convertir a Colombia en un país más educado (Departamento Nacional de Planeación, 2018).

El aprovechamiento del tiempo escolar es uno de los argumentos para la implementación de la jornada única, con esta, se pretende que los estudiantes permanezcan más tiempo en los establecimientos educativos, se pueda dedicar más horas a las áreas obligatorias y fundamentales para que los estudiantes profundicen en el desarrollo de competencias básicas en las áreas de matemática, lenguaje, ciencias naturales e inglés y desarrollar proyectos transversales de forma más metódica para fortalecer aspectos relacionados con el uso del tiempo libre y las competencias ciudadanas.

Para implementar la jornada única en las instituciones educativas se requiere llevar a cabo ajustes al currículo en general, lo cual implica: modificar el plan de estudio, el uso del tiempo escolar, las prácticas educativas, ampliar la contratación de docentes, mejorar la infraestructura (ambientes escolares; biblioteca, laboratorios, aulas de clase, baterías sanitarias, espacios recreativos y salas de informática),  dotar de material didáctico y garantizar la alimentación escolar, todo lo anterior requiere en términos económicos una inversión significativa por parte del gobierno nacional.

En el plan nacional se prevén las inversiones y en este sentido se aspira que en el año 2025 Colombia sea un “país más educado” (Departamento Nacional de Planeación, 2018); sin embargo no hay que olvidar que esta política modifica lo definido por el Gobierno Nacional en los años sesenta denominado “secciones paralelas de bachillerato” para las cinco ciudades principales (Decreto 455, 1964) que posteriormente se amplió a todos los planteles del país (Decreto 280, 1966), donde se daba la oportunidad para que en las Instituciones educativas se ofertaran tanto en la mañana como en la tarde la jornada en educación preescolar, básica primaria y secundaria, y media académica.

El anterior decreto continuaba estando vigente posterior a la promulgación de la Ley 115 (1994), la cual plantea la jornada única, debido a que la falta de infraestructura y capacidad instalada en relación con la cobertura, la necesidad del servicio y la falta de recursos económicos conllevaba a continuar con la doble jornada, que actualmente apenas en algunas instituciones del país se mantiene con periodos de aproximadamente seis horas de trabajo por jornada. 

La implementación de la jornada única se inició en el año 2014 a nivel nacional, su desarrollo ha generado diversas reacciones a favor y en contra por parte de la comunidad educativa, las cuales van desde el rechazo absoluto de la estrategia hasta la aprobación total, sobre la implementación de la jornada única se han desarrollado muchos estudios a nivel nacional relacionados con el impacto en el ámbito académico, sin embargo al hacer una revisión de antecedentes en el departamento del Huila, se evidencian pocos estudios rigurosos sobre este particular, lo cual muestra la necesidad de abordar trabajos, donde no solo se analicen aspectos del ámbito académico, sino que se tengan en cuenta elementos relacionados con el uso del tiempo libre, la formación ciudadana y el fortalecimiento de una cultura empática, dado que en las justificaciones dadas en el plan de desarrollo educativo (2014 – 2018) se ubican como aspectos fundamentales. 

En la Institución Educativa La Ulloa del municipio de Rivera fue implementada la jornada única a partir del año 2014, lo que ha generado interés a nivel investigativo en observar si se están cumpliendo los objetivos propuestos establecidos en los decretos 501 del 2016 y 2105 de 2017 relacionados con aumentar el tiempo que se le dedica a las actividades académicas, promover la utilización del tiempo en actividades que se encuentren en pro de valores como la paz, respeto y democracia, junto con la realización de actividades deportivas, artísticas y culturales, además de disminuir los factores de riesgo a los que se encuentran expuestos los jóvenes en sus tiempos libres; o si por el contrario no se ha obtenido ningún resultado significativo.

Por este motivo la presente investigación enfoca sus objetivos al conocimiento del impacto que ha generado en la institución esta iniciativa planteada por el Gobierno Colombiano en el componente académico y practico del área de Educación Física Recreación y Deportes, que engloba no solo el ámbito académico, sino también la valoración de las prácticas de actividades físicas, lúdicas y deportivas, como factor protector a nivel social y de fortalecimiento de una cultura empática, aspectos por lo general poco tenidos en cuenta en las instituciones educativas por el privilegio que se da a los elementos académicos tradicionales que en muchas ocasiones se convierten en instrumentales ante la necesidad de obtener resultados en las Pruebas Saber, olvidando la importancia de áreas que se relacionan de manera directa con la promoción de la salud, el mejoramiento de las relaciones sociales y la promoción de hábitos y estilos de vida saludable.

Por lo anterior se plantea la pregunta de investigación: ¿Qué actividades físicas, lúdicas y recreativas se han implementado en el desarrollo de la jornada única que permitan el fortalecimiento de una cultura empática y de salud en la Institución Educativa la Ulloa sede principal del municipio de Rivera?